Asylsuchende und Migranten auf See: Staatliche Rechte und by Sicco Rah

By Sicco Rah

Migrationsbewegungen auf dem Seeweg stellen die von der Einwanderung betroffenen Küstenstaaten und die zur Seenotrettung verpflichtete Handelsschifffahrt vor große Schwierigkeiten. Vor allem ist Migration über See ein humanitäres challenge: Regelmäßig geraten Asylsuchende und Migranten in Seenot. Eine Vielzahl von Todesfällen ist die Folge.

Diese Arbeit bietet eine umfassende Untersuchung der Thematik aus völkerrechtlicher Sicht. Zum einen werden die Instrumente des internationalen Rechts analysiert, die der Kontrolle der Einwanderung und der Bekämpfung des Menschenschmuggels dienen. Zum anderen zeigt die Arbeit die Grenzen dieser Eingriffsrechte und weitergehende staatliche Verpflichtungen insbesondere aus dem See- und Flüchtlingsrecht gegenüber Migranten, Asylsuchenden und Flüchtlingen auf.

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C. Ergebnis 13 Neben Griechenland78 sind vor allem Italien und Malta von der Migration über See stark betroffen. 79 Für die Überlebenden ist der Endpunkt der Reise oftmals die Insel Lampedusa, die weit entfernt vom italienischen Festland zwischen Sizilien und Tunesien liegt. 83 C. Ergebnis Flucht und Einwanderung auf dem Seeweg sind kein neues Phänomen. Dennoch spielen sie in den letzten Jahren eine zunehmend größere Rolle. In vielen Teilen der Welt erfolgen Wanderungs- und Fluchtbewegungen auf dem Seeweg.

14 Absatz 4 der Küstenmeerkonvention von 1958 (KMÜ). Churchill/Lowe, S. 82, S. 84 für die KMÜ. So McDougal/Burke, S. 254, gleichfalls für die KMÜ. So auch Barnes, ICLQ 2004, S. 56 und Pallis, IJRL 2002, S. 358: “A few rescued asylum seekers on a vessel cannot be conceived of as a factor prejudicial to a state’s military security”. Siehe Teil 4, D. I. 2. A. 64 Denn die Wahrnehmung eines Rechts – selbst wenn es nur soft law darstellte – kann nicht als eine Gefährdung interpretiert werden. Dem Staat bleibt schließlich immer noch die Möglichkeit, die Asylsuchenden im Hafen zurückzuweisen oder nach einer vorläufigen Aufnahme auszuweisen.

Nach Art. 9 des Schengener Übereinkommens sollen die Vertragsparteien die Zusammenarbeit zwischen ihren Zollund Polizeibehörden besonders im Hinblick auf die illegale Einreise von Personen verstärken. Ratsdokument 15445/03 „Programm mit Maßnahmen zur Bekämpfung der illegalen Einwanderung an den Seegrenzen der Mitgliedstaaten der Europäischen Union“ vom 28. November 2003, S. 12 Rn. 33. Vgl. auch Ratsdokument 15445/03 „Programm mit Maßnahmen zur Bekämpfung der illegalen Einwanderung an den Seegrenzen der Mitgliedstaaten der Europäischen Union“ vom 28.

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